落實企業主要負責人（rén）安全生產法定責任

         應紅（hóng）安縣應急管理局要求，我司（sī）正式開（kāi）展落實（shí）企業主要負（fù）責人安全（quán）生產法定責任行動。由上至下，徹底貫徹國家對企業安全生產（chǎn）的具體要求，杜絕安全隱患，具體實施方針如下：

1.企業應當建立安全生產責任製度，實行全員安全生產責任考核，明確企業主要負責（zé）人、分管負責人、職能部門負責人、生產車間(班組)負責人及從業人員的責任內容。

2.分級、分層次、分（fèn）崗位與從業人員簽訂安全生產責任狀，確立（lì）責任製考核獎懲標準（zhǔn）。

3.對完成崗（gǎng）位安（ān）全生產責任目標的，給予獎勵;對未完成崗位安全生產責任目標的，給予懲戒;造成生產安全事故的，按有關（guān）規（guī）定處理。

製定的安全生產管理製度主要包括：

①安全生產會議製度（dù）;

②安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用製度;

③安全生產教育（yù）培訓製度;

④安全生產（chǎn）檢（jiǎn）查製度和安全生產情況報告製度;

⑤建設項目安全設施"三同時"管（guǎn）理製度（dù）;

⑥安（ān）全生（shēng）產考核和獎懲（chéng）製度;

⑦崗位標準化操作製度;

⑧危險作業審批製（zhì）度

⑨生產安全事故隱患排查治理製度;

⑩重大危險（xiǎn）源檢測、監控、管理製度;

⑾勞動防護用品（pǐn）配備、管理和使（shǐ）用製度;

⑿安全（quán）設施、設備（bèi）管理和檢修、維護製度

⒀特種作業人員管理製度;

⒁生產安全事故報告和調查處理製度;

⒂應急預案管理（lǐ）⒀特種作業人員管（guǎn）理製度和演練製度;

⒃其他保障安全生產的管理製（zhì）度

4.企（qǐ）業應根據（jù）生產工藝、技術、設備（bèi）設施特點和原材（cái）料、輔助材料、產品的危險性，編製（zhì）操作規程，並發放到相關崗位（wèi）。在新工藝、新（xīn）技術、新裝置、新產品（pǐn）投產或投用前，組織編製（zhì）新的操作規程。

5.企業應當保障（zhàng）本單位安全生產管理製度的落實，教育從業人員熟練掌握（wò）和嚴格（gé）遵守。嚴禁違章指揮、違規（guī）作業、違反勞動紀律和超能力、超強度、超定員組織生產

6.負責組織製定年（nián）度安全生產教育培（péi）訓計（jì）劃並督促開展從業人（rén）員安全生（shēng）產教育（yù）培訓

7.教育培訓計劃及（jí）實施情況應當報應急管理部門備案。

8.安全（quán）生產教育培訓的主要內容包括:

①安全生（shēng）產法律、法（fǎ）規、規章和有（yǒu）關標準;

②安全生產管理製度和（hé）操作規程;

③安全生產管理知識、安全生產（chǎn）技術知識及（jí）崗位安全操作技能;

④安全設備、設施、工具和勞動防護用品的使用（yòng）維護和保管知識;

⑤新技術、新設備、新工藝、新材（cái）料的安全知識;

⑥作業場所（suǒ）、工作崗位存在（zài）的危（wēi）險因素、生產安全事故的防範和應急措施（shī）、自救互救（jiù）知識（shí）;

⑦生產安全事故案例及警示;

⑧其他應當具備的（de）安全生產知識和技能。

9.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業主要負責人和安全生產管理人員（yuán），必須接受專門的安全培訓，經應（yīng）急（jí）管理部門對其安全生產知識和管（guǎn）理能力考核合格（gé），取得安全合格證（zhèng）後，方可任職。其（qí）他從業人員未按照有關規定（dìng）進行（háng）安全培訓（xùn）合格的，不得上崗作業。

10.企業的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全（quán）培訓，經考核合格（gé），取得特種作業（yè）操作資格（gé）證後，方可（kě）上崗作業。

11.建立從業人員安全生產教（jiāo）育培訓考核檔案,將安全生產教育培訓的內容和結果（guǒ）應當記入檔案，培訓情況應當記入從業人員安全生產記錄卡，並由從業（yè）人員和考核人員簽名。

12.企業應當（dāng）按照財（cái）政（zhèng）部和原國家安全生產監督管理局《企（qǐ）業安全生產（chǎn）費用提取（qǔ）和使用管理辦法》（財（cái）企〔2012〕16號）的要求，提取安全生產費用。

13.企業提取的安全費用應當專戶儲存（cún）、專款專用、專戶（hù）核算，按規定範圍安排使用，不得擠占、挪用。

14.企業年（nián）度（dù）安全費用使用計劃（huá）和上（shàng）一年度安全費用的提取、使用情況按照管理權限報應急管理部（bù）門備案（àn）

15.企（qǐ）業應當（dāng）依法參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費。非（fēi）煤礦（kuàng）山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等企業，應當為（wéi）全體從業人員購買安全生產責任保險。安全生產責任保險的保費由（yóu）企業繳納，不得以任何方式攤派給從業人員

16.企（qǐ）業應當（dāng）組織開展下列事項的安全生產檢查:

①安全生產管理製度是否健全、完善和落實到位;

②設備（bèi）、設施是否處於安全（quán）運行狀態

③有毒、有害等作業場所是否達到國家職業衛生標準（zhǔn）要求

④從業人員是否了解作（zuò）業場所、工作崗位存在的危險因素，是否具備相應的安全生產知識和操作技能，特種作業人員是否持證上崗;

⑤從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產管理製度和操作規程;

⑥發放配（pèi）備的勞動防護用品是否（fǒu）符（fú）合國家標準或行業（yè）標準，從業人（rén）員是否（fǒu）正確佩戴和熟練（liàn）使用;

⑦現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業人員冒險作業行為

⑧現場生產管理、指揮人（rén）員對從業人員的違章違紀行為是否及時發現和製止

⑨危險源是否處於可控狀態

⑩其他應當檢查（chá）的安（ān）全生（shēng）產事項

17.企業應按照有關規定，結合安全生產的需要和（hé）特點，組織安全生產管理、工程技術等人員，必要（yào）時聘請安全（quán）專家，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查（chá）、日常檢查等（děng）不同方式進行隱患排查

18.企業組織製定各（gè）部門（mén）、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理（lǐ）標準或排查清單，明確隱患排查的時限、範圍、內容和要求，並組織開展相應的培訓。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行（háng）登記，建立事（shì）故（gù）隱患信息檔案，並按照職責分工實（shí）施監控治理

19.對排（pái）查出的（de）一般事故隱患，企業應當（dāng）分類、建檔，並按照“三定”（定措施（shī）、定人員、定時間）的原則，立（lì）即組織整改，並做好記錄。對（duì）重大隱患的治理，應當做到“五到位”，即整改措施到位、資（zī）金到位、期限到位、責任人到位、應急預案到（dào）位。及時向從業人（rén）員通報（bào）隱患排（pái）查治理（lǐ）情況

20.企業應當每季、每年對本企業事（shì）故隱患排查治理情況進（jìn）行統計分析，並分別於下一季度15日（rì）前和（hé）下一年1月31日（rì）前（qián）按照管（guǎn）理權（quán）限向應急管理部（bù）門報送書麵統計分析表。統計分析表應（yīng）當由企業主要負責人簽字

21.企業風險種類多（duō）、可能發（fā）生（shēng）多種類型事故的，應當組織編製綜合應急預案。對於某一種或者多種類型的事故風險，企業可以編製相（xiàng）應的專項應（yīng）急預案，或將專項應急預案並入綜合應急（jí）預案。對於危險性較大的場所、裝置或者設施，企業應當編製現場處置方案。

22.負責按照應急預案的規定，落實應急組織指揮、應急救（jiù）援隊伍、應急物資及裝備，建立應（yīng）急物資（zī）、裝備配備及其使用檔案等工（gōng）作，並對應急物資、裝備進行定（dìng）期檢測和（hé）維護，使其（qí）處於適用狀態。

危（wēi）險物品的生產（chǎn）、經營、儲存企業以及礦山、金屬冶煉、等企業應當建立應急救援組（zǔ）織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經（jīng）營、儲（chǔ）存、礦（kuàng）山、金屬冶煉企業應當配（pèi）備必要的應急救援器材、設備和物資，並進行經（jīng）常性維護、保養，保證正常狀態。

23.企業應當采取多種形式開展應急預案的宣傳（chuán）教育，普及生產安全事故避險（xiǎn）、自（zì）救和互救知識，提高從業人員和社會公眾（zhòng）的安全意識與應急（jí）處置技能。應急預（yù）案培訓的時間、地點、內容、師資、參加（jiā）人員和考核結果等（děng）情況應當如實記入本企業的安全（quán）生產教育和培訓檔案。

24.企業應當製定本單位的應急預案演練（liàn）計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項（xiàng）應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

易燃易爆物品、危（wēi）險化學品（pǐn）等危險物品的生產、經營、儲存、礦山、金屬（shǔ）冶煉企業，以及（jí）人員密集場（chǎng）所企業，應（yīng）當至少每半年組織一次生產安全事故應急預（yù）案演練，並將演練情況報送縣級應急（jí）管理部門。應急預案演練（liàn）結束後（hòu），企業應當對應急預案演練效果進行評（píng）估，撰寫演練評估報告，分析存在的（de）問題，並對應（yīng）急預案（àn）提（tí）出修訂意見

25.發生生產安全事故（gù）後，企業應當立即啟動生（shēng）產安（ān）全事故（gù）應急救援（yuán）預案，采（cǎi）取下（xià）列一項或多項應急救援措施：

①迅（xùn）速控製危險源，組織搶救遇險人員；

②根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者（zhě）采取可能的應急措施後撤離

③及時通知可能受到事故影響的企業和人員

④采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害（hài）發生

⑤根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加（jiā）救（jiù）援，並向參加救援的應急救援隊伍提供相關技（jì）術資料（liào）、信息和處置方法（fǎ）

⑥維護事故現（xiàn）場（chǎng）秩序，保護事故現場和相關證據

⑦法律、法規規定的其他應急救援措施

26.企業（yè）負責人接到事故（gù）報告後，應當迅速采（cǎi）取有（yǒu）效措施，組織搶救，防止事故擴大，減（jiǎn）少（shǎo）人員傷亡和財產損失

27.事故發生後（hòu），事故現場有關人員應當（dāng）立即（jí）向本企業負責人報告（gào）；企業負責人接到報告後，應當（dāng）於（yú）1小時（shí）內（nèi）向事故發生地縣（xiàn）級以（yǐ）上人民政府（fǔ）應急管理部門和（hé）負（fù）有安全生（shēng）產監督管理職責的有關部門報告，不得瞞報、謊報和（hé）遲報。在事故（gù）處理期間不得擅離職守，積極配合事故（gù）調查。

28.依法取得行政許可。危險化學品（pǐn）、非煤礦山（含尾（wěi）礦庫）、煙花爆竹、金屬治煉（liàn）行業企業必須取得安全生產許（xǔ）可，未經許可一律不（bú）得生（shēng）產經營；新建（jiàn）、改建和擴建項（xiàng）目嚴格履行建（jiàn）設項目安全設施“三同（tóng）時”製度

29.設置安全管理機（jī）構和（hé）配備安全管理人（rén）員。從業（yè）人員100人以上的企業，應當設置安全生（shēng）產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從（cóng）業人（rén）員300人以上的企業，應當設置安全生產管理機構，並配備2名（míng）以上專職安（ān）全生產管（guǎn）理人員礦山、金屬冶煉等企業和危險物品的生產、經營、儲存企業（yè）應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其中，從業人員（yuán）50人以上的，應當設置安全（quán）生產管理機構，並配備2名（míng）以上且不低於從業人員1%比例的專職安全生產（chǎn）管理人員。礦（kuàng）山、金屬冶（yě）煉企業和危險物品的生產、儲存企業應當配備注冊安（ān）全工程師，其安全生產管理人員的任免，應當在作出任免（miǎn）決（jué）定（dìng）後（hòu）15日內書麵告知應急管理部門

30.定（dìng）期報告安全生產情況。企業主要負責人每年向（xiàng）職工大（dà）會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況，接受監督